Оформление уведомления о начале строительства с выполнением топографической съемки и запросом ГПЗУ
На сегодняшний день законодатель вместо разрешений на строительство (реконструкцию) объектов ИЖС ввел уведомительный порядок начала и окончания строительства (реконструкции). Перед началом строительства требуется уведомить орган местного самоуправления о своих намерениях, используя установленный законом форму уведомлений. Можно сказать, что стало значительно проще согласовать планируемые процессы с местной администрацией. Но все же в установленной форме уведомлений есть некоторые пункты, которые самостоятельно с ходу сложно будет разобрать и заполнить. В некоторых случаях придется обратиться к специалисту, чтобы корректно указать, например, расположение будущего дома с учетом существующих ограничений. Сведения об отступах от дома до границ участка заносятся в соответствующую строку уведомления.
В рамках комплексного подхода специалисты компании на первоначальном этапе проведут подробную консультацию, расскажут о всех предстоящих этапах, а также о сложностях, с которыми можно будет столкнуться в процессе выполнения оговоренных работ. После подписания договора, оформления нотариальной доверенности, а также получения авансового платежа нами будет организован выезд бригады геодезистов на земельный участок для проведения топографической съемки.
Объект индивидуального жилищного строительства — это отдельно стоящее здание, обладающее следующим комплексом характеристик одновременно:
- с количеством надземных этажей не более чем 3,
- высотой не более 20 м,
- состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании,
- не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Законом № 340-ФЗ и Градостроительным кодексом РФ определена равнозначность применения следующих понятий:
- объект индивидуального жилищного строительства
- жилой дом
- индивидуальный жилой дом,
и, соответственно, параметры обозначенных в понятиях объектов недвижимости идентичны объектам ИЖС, то есть в равной степени применяются и к жилым домам, и к индивидуальным жилым домам (если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Уведомительный порядок установлен вступившим в силу ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 340-ФЗ от 03.08.2018 г.) :
— упразднены части 9-9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, касавшиеся вопросов выдачи разрешений на строительство на участках ИЖС, ЛПХ садово-дачных участков граждан;
— введена статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой перед началом строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подаёт в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;
— статьей 16 ФЗ № 340-ФЗ и частями 16–21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ установлена обязанность застройщика по подаче в местную администрацию уведомления об окончании строительства или реконструкции в срок не позднее 1-го месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;
— пунктом 7 статьи 51.1 и пунктом 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ определён 7-дневный срок рассмотрения администрацией поступивших уведомлений на предмет соответствия указанных в уведомлении застройщика параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешённого строительства, а также допустимости размещения объекта строительства в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и установленными ограничениями, а по итогам рассмотрения уведомлений от застройщика администрация направляет ему своё уведомление или о соответствии построенных/реконструированных объектов градостроительным требованиям, или о несоответствии объектов этим требованиям;
— строительство объекта считается согласованным при получении застройщиком уведомления о соответствии указанных в его уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке, а само уведомление администрации даёт право застройщику вести строительство в указанных параметрах в течение 10 лет со дня направления своего уведомления (пункт 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ);
— неполучение уведомления от администрации считается согласованием строительства и даёт право застройщику осуществлять строительство согласно указанным им параметрам в течение 10 лет со дня направления своего уведомления (пункт 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ);
— если разрешения на строительство жилого дома было получено и процесс ещё не завершён, то нет необходимости направлять уведомление о планируемом строительстве, по окончанию строительства потребуется подать в местную администрацию уведомления о завершении строительства, квитанцию об оплате госпошлины, технический план жилого дома.
Что представляет собой уведомительный порядок строительства?
При уведомительном порядке застройщику жилого или садового дома необходимо направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление, как при начале строительства дома, так и при завершении его строительства. Уполномоченный орган принимает решения также в форме уведомления.
Уведомление – это документ, в котором собственник (или владелец) земельного участка извещает орган местного самоуправления о начале строительства дома и указывает его конкретные характеристики. Такое уведомление составляется по форме, утвержденной Минстроем РФ. Уведомление заполняется в письменном виде и содержит следующие данные:
- о застройщике (физическом лице): фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства;
- о земельном участке: кадастровый номер, точный адрес или описание местонахождения, сведения о правомочиях застройщика в отношении участка;
- сведения об объекте: данные о разрешенном виде использования, цель обращения (строительство или реконструкция), информация о параметрах (высота, площадь, отступы от границ)
- схематическое изображение планируемого объекта
Направить уведомление о планируемом строительстве жилого или садового дома можно посредством личного обращения, в том числе через МФЦ, заказным письмом по почте, или через Портал государственных услуг.
При поступлении уведомления от гражданина (застройщика) уполномоченный орган в течение 7 дней проводит проверку и направляет ответное уведомление.
Получение уведомления о соответствии постройки считается согласованием уполномоченным органом строительства (или реконструкции) объекта, и даёт право застройщику вести строительство в указанных параметрах в течение 10 лет со дня направления своего уведомления. При этом данный срок строительства сохраняется и при переходе прав на земельный участок, на котором возводится объект недвижимости (например: при продаже или дарении).
Получение уведомления о соответствии постройки считается согласованием уполномоченным органом строительства (или реконструкции) объекта, и даёт право застройщику вести строительство в указанных параметрах в течение 10 лет со дня направления своего уведомления.
Возможно ли теперь строительство жилого дома на садовом земельном участке?
Федеральный закон №340-ФЗ и №217-ФЗ позволили владельцам садовых участков возводить на своих участках жилые дома.
Для жилого дома, находящегося на садовом земельном участке, установлены те же самые признаки, что и для индивидуального жилого дома, находящегося на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.
Вступивший в силу 4 августа 2018 года Закон №340 установил равнозначность понятий «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом».
Сегодня жилой дом, возводимый на садовом участке, так же, как и индивидуальный жилой дом, – это отдельно стоящее здание, обладающее следующими характеристиками одновременно:
- с количеством надземных этажей не более чем 3
- высотой не более 20 метров
- состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании
- не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (то есть на квартиры, части)
В чем отличие садового дома от жилого дома, построенного на садовом участке?
Садовый дом – это новое понятие, введенное Федеральным законом №217-ФЗ, которое означает «здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании». То есть садовый дом – это объект нежилого назначения, в отличие от жилого, в садовом доме нельзя проживать постоянно и нельзя прописаться.
Садовыми домами признаются расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения сезонного или вспомогательного использования, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости с назначением «нежилое» (до дня вступления в силу №217-ФЗ), то есть это любые нежилые здания, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами.
Уведомительный порядок строительства распространяется на любые строения?
Уведомительный порядок строительства касается жилых домов на земельных участках, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) либо для личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а также жилых и садовых домов на садовых земельных участках.
Для строительства гаража, бани, беседки и иных хозяйственных построек по-прежнему не требуется ни разрешений, ни уведомлений.
